1930年6月5日，中共山东省临时工作委员会根据烟台地方党组织的薄弱环节，指示市委派人到附近县城开展工作，建立党的组织。根据省委指示，中共烟台市委派荣成籍党员孙季周回家乡开展工作。孙季周到荣成后，先后发展丛烈光、刘家语（谷牧）、曹漫之等入党，并于1931年初建立中共荣成特支。同月，根据临时省委关于建立产业支部的指示，烟台市委派郑洁曙、王笑竹到龙口建立党的地下组织。9月，中共龙口特别支部成立，郑洁曙任特支书记。不久，郑洁曙、王笑竹因身份暴露，被迫转移，龙口特支工作中止。